之中百姓们的损失有多大。

　　当初火凤营交给他们旗帜的时候，并没有说明旗帜的作用，只是叮嘱他们妥善保管，不要让别人发现。这些人也一直将旗帜藏得非常好，不是特别亲近的人根本不知道旗帜的存在。

　　而且旗帜很小，非常容易隐藏。路上就有立场不坚定的旗帜所有者向清军告了密，清军也曾在俘虏里搜查过旗帜，但是真正被发现的并不多，绝大多数都保留了下来。

　　镇抚官立刻来到最近的旗帜旁边，对手持旗帜的人说道：“现在，由我管理你们。我任命你为我的副大队长，你带着你的人听从我的安排，将周围的百姓管起来，不要让他们四处乱跑，一切行动听从我的命令，否则格杀勿论！”

　　每个镇抚官都带了十个全副武装的民夫，他们的任务就是在最短的时间内控制住至少两千百姓，让他们能够服从领导，听从指挥。这些拿红色三角旗的人就是他们最好的帮手，至少这些人比其他人要可靠一些，可以直接拿来就用。

　　“是，军爷。”手拿红旗的人一脸的潮红，那种被组织信任的感觉让他非常激动。

　　“将你的人点出来，马上开始工作。”镇抚官也是雷厉风行，一点时间都不敢耽搁。

　　“是。四郎、七郎、王槐……”这个新任命的副队长马上将自己的手下点了出来。刚才被驱赶的时候他们就紧紧的抱团一起跑，绝大多数人都幸存下来了。

　　这些被点到的人马上被镇抚官命令站起来，每个人额头上缠上一根黑色的布条，分给他们一根尖木棍，由民夫们带领，很快就成了一名管理人员。

　　副队长的待遇则要好一些，发了一顶头盔，一把腰刀，与身边人的区别一下就起来了。

　　这个副队长的能量不小，身边聚拢了有近五十人，除了他自己的族人，还有一些收留的可靠人员。这些人在民夫的带领下，很快就在百姓堆里划出了一块区域，这里面的百姓就是他们需要控制住的任务目标。

　　有了这些人的加入，加上镇抚官和民夫的领导，区域内的百姓很快就被细分，分别由民夫和这些新投靠过来的义兵们来管理，让每个百姓都有了一个明确的领导，百姓们的恐慌情绪明显就消散了很多。

　　百姓们现在最怕的就是没有人管他们，现在有朝廷的军爷出面主持大局，又给每个人安排了领头的，大家就再也不是无头的苍蝇，至少知道跟着谁跑了。

　　这种裂变式的分级管理很快就将每一个百姓责任到了相应的领导者身上，秩序得到了初步的建立。但是这种秩序非常脆弱，经不起一点风吹雨打，需要继续的巩固和加强，所以金州军现在需要的不是撤退，而是驻扎、固守。

　　在草原是驻扎，而且是在冬雪天气下，没有燃料是会冻死人的。特别是这些百

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